近日，十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会足球竞彩网禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），省委全面依法治省委员会印发了《足球竞彩网依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

为全面贯彻执行《决定》精神，认真落实《实施意见》的工作要求，湖北省林业局下发了《足球竞彩网依法加强野生动物保护、从源头防范疫源疫病发生风险、切实保障人民群众生命健康安全的通知》（鄂林护〔2020〕21号），近日，省林业局就依法加强野生动物保护，从源头上防范和控制公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全推出热点解读。

一、为什么要加强野生动物保护管理？

近年来，SARS、口蹄疫、疯牛病、狗流感、猴天花等，这些人畜共患疾病通过各种途径频频突袭人类。已知至少有200多种以上动物传染病和寄生虫病可以传染给人类。人畜共患的传染病最常见的就有几十种，更可怕的是，新出现的各种感染性疾病，越来越呈现出“人禽共患”或“人畜共患”的关系。虽然本次新型冠状肺炎的根源尚不明确，但为切断病毒传播的可能途径，从源头上防范和控制公共卫生风险，必须要加强野生动物保护管理工作。

二、源头管控有哪些严管措施？

切实加大对涉野生动物案件的打击力度，着眼挖源头、摧网络、斩链条、端窝点、打团伙，严厉打击乱捕滥猎野生动物、非法交易野生动物等违法犯罪活动。

对野生动物重要分布区、栖息地，要分区划片，网格化管理，压实保护责任。

要充分运用视频监测、无人机巡护等智能化监测手段，守住关键路口，把住重点区域，加强巡护看守，全面清除鸟网、猎套等非法猎捕工具。

配合市场监管、网络监管、交通运输等部门，加强对交易市场、餐馆饭店等场所的巡查暗访，对网络交易平台、运输线路的监测追踪，全面禁止以食用为目的的野生动物交易及相关行为，斩断非法野生动物交易利益链条。

三、如何整顿野生动物人工繁育和经营利用从业行为？

对本区域内所有以食用为目的从事野生动物人工繁育、经营利用的企业和个人，开展一次彻底的清理整顿，依法清理许可证件及文书。

对违法从事野生动物人工繁育、经营利用的企业和个人，依法加重处罚；

撤回并注销：以食用为目的从事陆生野生动物人工繁育证件；列入《畜禽遗传资源目录》?的人工繁育证件；列入《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》或《国家重点保护经济水生动植物资源名录》的人工繁育证件；以食用为目的从事野生动物经营利用的证件。

四、如何规范审批非食用性野生动物？

禁食野生动物后，是不是所有的野生动物人工繁育和经营利用都禁止了哪？当然不是！根据人大常委会《决定》“因科研、药用、展示等特殊情况，需要对野生动物进行非食用性利用的，应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验”。那么如何规范审批非食用性野生动物利用哪？

一是在疫情未解除之前，一律停止受理野生动物类行政许可。疫情解除后，一律停止受理以食用为目的的猎捕、出售、购买、进口野生动物等活动的行政许可申请。

二是对野生动物进行非食用性利用的，要严格按照国家和省里制定的审批条件和程序，列明需提交的证明材料并公开，建立科学评估机制，经审核确认来源合法、符合法定条件的，方可予以批准，并且必须在批准文件中明确要求申请人依法接受检验检疫，有效防范疫源疫病的传播和扩散。

三是加强对非食用性利用野生动物活动的后续监管，督促指导单位或企业建立利用档案，防止滥用、虐待等不当方式，坚决杜绝假借合法渠道从事非法交易活动和食用的行为。

四是对违反《决定》利用非食用性野生动物受到行政处罚的，要将违法信息纳入社会信用信息服务平台，依法实施联合惩戒。对行政许可工作中的徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等不依法履行职责的，一律依法依规从严查处，决不姑息。

五、如何妥善处置禁食野生动物后续事宜？

组织专班，对本区域内的人工繁育和经营利用情况逐一精准核实，建立好台帐，锁定物种种类、来源、数量等关键数据。

对可能面临的野生动物收容安置和一定的补偿等问题预先进行研判，依据物种习性和本地实际，制定好工作方案和应急预案，科学稳妥推进实施。

耐心细致地做好政策解读、解释说明和转产引导工作，规范处置野生动物，及时化解隐患，严防出现出售野生动物用于食用等行为，严防出现随意放生、恶意遗弃野生动物的行为。

密切关注网络舆情动态，迅速查处野生动物违法案件，及时回应社会关切，广泛争取理解和支持。

六、如何营造全面禁食野生动物的社会氛围？

利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等活动，多渠道、多形式、多层次加强野生动物保护知识的宣传普及。

充分利用报纸、网络、电视、微信等媒体平台，通过专家讲解、专题宣传、发放宣传册、制作小视频、公益短信等形式，引导全社会增强野生动物保护意识和公共卫生安全意识。

建立有奖举报机制，积极发挥野生动物保护组织、社会团体和广大志愿者的作用，鼓励和引导社会公众自觉抵制、主动举报滥食野生动物行为，推动形成政府主导、全社会参与、共同革除滥食野生动物陋习的良好局面。

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