经省政府同意，12月18日，省林业局发布了《湖北省林业局足球竞彩网发布野生鸟类禁猎期的通告》（鄂林护〔2018〕170号）（以下简称《通告》），现将主要内容解读如下：

一、出台背景

　　鸟类是自然生态系统的重要组成部分，在平衡自然，维系物种和保护生态方面具有不可替代的作用。我省地处长江中游，素有“千湖之省”美誉，是东亚雁鸭类、东北亚鹤类和澳大利西亚鹬类迁徙线路的重要组成部分，是全球重要的候鸟越冬地和停歇地。近年来，随着保护野生动物宣传力度的加大以及人们保护意识的提高，滥捕滥猎鸟类的现象有所节制，但仍有一些不法分子受利益驱使，利用拦网、猎枪、电子诱捕器等工具和方法非法捕杀野生鸟类，对我省生态系统安全造成了威胁。

　　二、政策依据

　　1.《中华人民共和国野生动物保护法》第十二条第二款省级以上人民政府依法划定相关自然保护区域，保护野生动物及其重要栖息地，保护、恢复和改善野生动物生存环境。对不具备划定相关自然保护区域条件的，县级以上人民政府可以采取划定禁猎（渔）区、规定禁猎（渔）期等其他形式予以保护。

2.《中华人民共和国野生动物保护条例》第十一条禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。

3.《湖北省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第十二条省人民政府应当在国家和省重点保护的野生动物的主要生息繁衍地区和水域、候鸟越冬地区，建立野生动物自然保护区。建立自然保护区，按规定的权限报批。对不具备划定相关自然保护区域条件的，县级以上人民政府根据当地实际情况规定禁猎区、禁猎期。在野生动物资源遭受严重破坏或者野生动物资源贫乏的地区，应当规定禁猎期限。

三、主要内容

《通告》共分五大部分。第一部分为禁猎对象，明确了禁猎的具体对象为野生鸟类。第二部分为禁猎区域，明确将湖北足球竞彩网行政区域纳入到禁猎范围。第三部分为禁猎期限，规定禁猎期为2019年1月1日至2023年12月31日。第四部分允许猎捕的情形。除科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况外，各级野生动物保护主管部门对猎捕鸟类的行政许可申请一律不予审批。第六部分为法律责任，明确了违反相关规定非法猎捕鸟类的，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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