1

在草原上开展经营性旅游活动审批

草原作业许可证（草原经营性旅游活动）

《草原法》第五十二条

县级以上地方林草主管部门

A

取消“在草原上开展经营性旅游活动审批”

??

1.省级林草主管部门结合年度草原执法检查，开展“双随机、一公开”监管，在草原征占用行为监管过程中，一并对在草原上开展经营性旅游活动进行检查，重点检查旅游活动所涉及的相关设施建设使用草原是否办理了征占用草原审核审批手续。对违反《草原法》相关规定，未经林草主管部门审核同意，擅自征占用草原开展旅游设施建设的，依法予以查处并公开结果。
2.省级林草主管部门严格按照《草原法》《草原征占用审核审批管理规范》及国家产业用地政策相关规定，从严审核在草原上开展经营性旅游活动所涉及的相关设施建设使用草原，确保依法科学合理使用草原。

2

林草种子（林木良种苗木）生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《种子法》第三十一条、第九十三条

省级林草主管部门

A

待全国人大常委会完成《种子法》修改程序后，从事林木良种苗木生产经营的，按照林草种子（普通）生产经营许可证核发程序办理。

??

1.对于已经取得林草种子（林木良种苗木）生产经营许可证的被许可人，省级林草主管部门在许可证有效期内每年开展“双随机、一公开”监管；对风险等级高、投诉举报多的单位实施重点监管。检查结束后及时将结果反馈被许可人并依法向社会公开，对存在问题的，要求及时整改并依法处理。
2.加强信用监管，建立企业信用档案并依法向社会公开，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
3.发挥行业协会自律作用。
4.林草种子（林木良种苗木）生产经营许可证到期后自动失效，省级林草主管部门不再办理延续。对于新申请或延续的，按照林草种子（普通）生产经营许可证核发程序办理，并实行告知承诺。
5.完善全国林草种苗许可证管理系统，开发档案管理模块，提高被许可人档案管理水平。
6.加大对生产经营者的培训力度，提高其依法从业意识。
7.强化社会监督，公布举报电话，及时处理投诉举报。

3

林草种子（选育生产经营相结合单位）生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《种子法》第三十一条、第九十三条。

省级林草主管部门

A

待全国人大常委会完成《种子法》修改程序后，实行选育生产经营相结合的，按照林草种子（普通）生产经营许可证核发程序办理。

??

1.对于已经取得林草种子（选育生产经营相结合单位）生产经营许可证的单位，省级林草主管部门在许可证有效期内每年开展“双随机、一公开”检查；对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。检查结束后及时将结果反馈被许可人并依法向社会公开，对存在问题的，要求及时整改并依法处理。??

2.加强信用监管，建立企业信用档案并依法向社会公开，依法依规对失信主体开展失信惩戒。??3.发挥行业协会自律作用。??

4.林草种子（选育生产经营相结合单位）生产经营许可证到期后自动失效，省级林草主管部门不再办理延续。对于新申请或延续的，按照林草种子（普通）生产经营许可证核发程序办理，并实行告知承诺。??

5.完善全国林草种苗许可证管理系统，开发档案管理模块，提高被许可人档案管理水平。??6.加大对生产经营者的培训力度，提高其依法从业意识。??

7.强化社会监督，公布举报电话，及时处理投诉举报。

4

林草种子质量检验机构资质考核

林草种子质量检验机构资质证书

《种子法》第四十八条

国家林草局、省级林草主管部门

A

取消“林草种子质量检验机构资质考核”。国家市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时，征求国家林草局意见，体现林草种子质量检验机构的特别准入要求。新增或续期的林草种子质量检验机构直接向市场监管部门申请办理有关许可，市场监管部门审批时征求同级林草主管部门意见。

??

1.林草主管部门依法委托林草种子质量检验机构开展种子检验检测及种子质量抽查等工作，并对其检验检测工作进行指导监督，发现违法违规行为及时通报市场监管部门。
2.林草种子质量检验机构资质证书到期后自动失效，林草主管部门不再办理延续。对于新申请或延续的，直接向市场监管部门申请办理有关许可，林草主管部门配合市场监管部门开展检验检测机构审批工作。
3.国家林草局在国家市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时，配合编制林草种子质量检验机构的特别准入要求。
4.对已经取得林草种子质量检验机构资质的单位，林草主管部门在资质证书有效期内开展“双随机、一公开”监管。对于新申请或延续的，林草主管部门配合市场监管部门开展“双随机、一公开”等监管工作。

5

林草种子（普通）生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《种子法》第三十一条、第九十三条

县级以上地方林草主管部门

C

制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交申请表、承诺书的，当场作出准予许可的决定。

当场作出许可决定

1.开展“双随机、一公开”监管，动态更新被许可人、检查人员和专家名录库；对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。检查结束后及时将结果反馈被许可人并依法向社会公开，对存在问题的，要求及时整改并依法处理。
2.加强信用监管，建立企业信用记录并依法向社会公开。
3.申请人实际生产经营条件与承诺内容不符时，根据具体情况要求其限期整改或者依法撤销许可证。
4.加大对生产经营者的培训力度，提高其依法从业意识。

6

省级权限内审批的国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录的物种）

国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证

《野生动物保护法》第二十五条

省级林草主管部门

C

制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交申请表、承诺书的，当场作出准予许可的决定。

当场作出许可决定

1.严格落实行业标准和规范要求，加大监督检查力度，开展“双随机、一公开”监管，动态更新被许可人、检查人员和专家名录库，依法处理违法违规行为并公开结果，督促整改落实。
2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
3.组织开展宣传和培训。
4.发挥行业协会自律作用。

7

林草种子（林木良种籽粒、穗条等繁殖材料，主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子）生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《种子法》第三十一条第二款、第九十三条

省级林草主管部门

D

1.不再要求申请人提供经营场所权属证明、生产用地用途证明、品种权转让公告、强制许可决定、转基因林木安全证书等材料。2.各地已逐步推行网上办理，申请人可选择网上提交申请材料。

20个工作日（各省、自治区、直辖市根据实际情况自行确定）

1.开展“双随机、一公开”监管，动态更新被许可人、检查人员和专家名录库；对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。检查结束后及时将结果反馈被许可人并向社会公开检查结果。对存在问题的，要求及时整改并依法处理。??

2.加强信用监管，建立企业信用记录并依法向社会公开，依法依规对失信主体开展失信惩戒。??3.发挥行业协会自律作用。??

4.向社会公布该审批事项的办理条件、办理流程、办理时限等具体内容，接受社会公众的监督。??

5.完善全国林草种苗许可证管理系统，开发档案管理模块，提高被许可人档案管理水平。??6.组织开展宣传和培训，提高依法从业意识。??7.强化社会监督，公布举报电话，依法及时处理投诉举报。

+

草种进出口审批

草种进出口审批表

《种子法》第五十八条、第九十三条

省级林草主管部门

D

1.不再要求申请人提交林草种子（进出口）生产经营许可证复印件、营业执照等材料。
2.将草种进出口审批表有效期由3个月延长至6个月。
3.不再要求申请人提交所在地市级或县级林草主管部门审核报告。

20个工作日（各省、自治区、直辖市根据实际情况自行确定）

1.开展“双随机、一公开”监管，动态更新被许可人、检查人员和专家名录库，依法查处违法违规行为并公开结果。
2.及时处理投诉举报，建立健全投诉举报平台或渠道，制定完善投诉举报处理制度，明确处理期限和程序。
3.加强信用监管，建立企业信用记录并依法向社会公开，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
4.省级林草主管部门通过公告、官方网站等形式，向社会公布审批事项的办理机构、办理条件、办理流程、办理时限等具体内容，接受社会公众的监督。
5.国家林草局不定期抽查省级审批情况，加强业务指导。

9

出售、收购国家二级保护野生植物审批

无

《野生植物保护条例》第十八条

省级林草主管部门或其授权机构

D

不再要求申请人提供身份证明等材料

20个工作日

1.加强信用监管，加大监督检查力度，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
2.开展“双随机、一公开”监管，动态更新被许可人、检查人员和专家名录库，依法查处违法违规行为并公开结果。
3.及时处理投诉举报，建立健全举报投诉平台或渠道，制定完善投诉举报处理制度，明确处理期限和程序。

4.通过公告、政府网站等形式，向社会公布该审批事项的办理机构、办理条件、办理流程、办理时限等具体内容，接受社会公众的监督。

10

省级权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（除已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录的物种外）

国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证

《野生动物保护法》第二十五条

省级林草主管部门

D

??1.对申请增加繁育种类的不再要求申请人提供原驯养繁殖许可证和相关批准文件等材料。
??2.进一步优化审批流程，规范专家评审。

20个工作日（各省、自治区、直辖市根据实际情况自行确定）

1.严格执行行业标准和规范，针对不同物种采取差别化、精细化管理方式。
2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
3.组织开展宣传和培训。
4.发挥行业协会自律作用。
5.开展“双随机、一公开”监管，动态更新被许可人、检查人员和专家名录库，依法查处违法违规行为并公开结果。