坚持生态优先  推进林业高质量发展

——湖北省2018年林业统计年报简析

湖北省林业局  李清伟

（二〇一九年三月）

2018年，我省林业战线坚持生态优先，积极推进各行各业高质量发展，林业经济运行实现了预期目标。

一、对标“四个着力”，推动国土绿化取得新成效

按照习近平总书记视察湖北的讲话和足球竞彩网森林生态安全“四个着力”指示精神，足球竞彩网上下紧扣中央和省委、省政府重大决策部署，抓好贯彻落实，以精准灭荒、长江两岸造林绿化等为载体推进大规模国土绿化。2018年，足球竞彩网完成造林33.07万公顷，完成了计划任务的109.75%，比上年减少17.51%。其中：完成人工造林14.38万公顷，完成了计划任务的160.97%，比上年减少了11.41%；当年新封山育林6.32万公顷，完成计划任务的14.04%，比上年减少6.35%；退化林修复（含人工更新）12.37万公顷，完成了计划的78.96%，比上年减少27.66%。森林抚育完成面积27.33万公顷，完成了计划的102.47%，比上年减少32.66%。完成四旁（零星）植树1.14亿株，比上年减少了21.77%。虽然近年来随着可绿化土地面积的减少和造林难度的加大，我省造林绿化计划任务逐渐减少，但是，改善生态、优化美化环境的步伐一刻没有放松。一是实施精准灭荒工程。计划用三年时间，以“成活是硬道理、成林是硬政绩”为标准，集中资金，分片突破，实现足球竞彩网高标准消灭荒山。2018年，足球竞彩网完成精准灭荒造林4.79万公顷，占人工造林总面积的33.28%。二是实施长江两岸造林绿化工程。经摸底调查，我省境内长江两岸可绿化面积4.99万公顷，2018年完成造林0.89万公顷，占可绿化面积的17.92%。三是实施国家林业重点工程。2018年，我省天保工程、新一轮退耕还林工程、长防林工程、林业血防工程和石漠化综合治理工程等国家林业重点工程，共计完成造林7.11万公顷，其中人工造林2.32万公顷。森林抚育完成2.37万公顷。四是实施森林城市建设工程。新增国家森林城市2个、省级森林城市7个。

二、国家林业重点工程继续在生态建设中发挥带动和示范作用

2018年，我省天然林资源保护工程完成人工造林2000公顷，当年新封山育林8000公顷，森林抚育23731公顷，投入建设与保护资金8.22亿元，其中中央投资6.52亿元，地方投资1.7亿元。新一轮退耕还林工程完成退耕地人工造林4666公顷，其中25°以上坡耕地造林2330公顷，水源地造林2336公顷，退耕还林工程全年投入资金4.84亿元。长江防护林工程人工造林10999公顷，当年新封山育林9499公顷，投入资金1.46亿元。林业血防工程完成造林2003公顷，投入资金1436万元。石漠化综合治理工程完成人工造林3483公顷，当年新封山育林29108公顷，投入资金9823万元。虽然近年我省国家林业重点工程任务和投资有所减少，但工程实施的规范性管理和营造林方式的创新仍给社会各方投资林业生态建设与保护起到了很好的示范和带动作用。

三、新的林木育种育苗供求关系进一步调整

随着遗传育种新技术的快速发展，林业育种育苗工厂化程度越来越高，传统的野外自然采种和大田育苗进一步缩减，组培和大棚温室育苗技术及产业蓬勃发展；林木育苗的出圃苗木仍趋大苗化。2018年，足球竞彩网林木种子采集量2150吨，比上年减产量21.93%；育苗面积42105公顷，比上年减少703公顷，减少了1.64%；当年苗木总产量14.29亿株，比上年减少了0.45亿株，减产幅度3.07%。育苗总面积和总产量的减少除生产方式转变因素外，主要受到景观绿化苗木需求减少、大路苗木市场销售不畅的影响。由于近些年观赏苗木栽植后，可栽地减少和补植需求少，更新速度慢，观赏苗木市场需求剧减，直接反映在观赏苗木的生产上。2018年，我省观赏苗木产量2.42亿株，比上年减少40.2%。

四、继续推进林业产业转型调结构，谋求高质量发展

2018年，我省继续坚持以供给侧结构性改革为引领，以林业优势特色资源为依托，落实《足球竞彩网加快推进林业供给侧结构性改革的指导意见》，加快林业产业转型升级，增加林业的有效供给。据统计，2018年，足球竞彩网林业产业总产值达到3792.13亿元，比上年增长9.8%。其中，第一产业产值1188.55亿元，比上年增长6.34%；第二产业产值1275.52亿元，比上年增长2.35%；第三产业1328.06亿元，同比增长21.89%。在产业总产值中，涉林产业产值为3638.64亿元，占总产值的95.95%；林业系统非林产业产值153.49亿元，占总产值的4.05%。

1、巩固发展特色经济林业，主要林产品质量和单位面积产量有所提高。2018年，足球竞彩网新造经济林面积3.94万公顷，占全部人工造林面积的27.43%，占比提高了2.12个百分点；其中新造油茶林面积1.17万公顷，占新造经济林面积的29.69%。主要经济林年末实有种植面积177.15万公顷，比上年的175.62万公顷增长0.87%。各类经济林产品总产量达到966.06万吨，比上年的944.79万吨增长2.25%。林下经济产值达到385.49亿元，比上年增长10.74%。竹产业产值62.91亿元，同比增长30.08%。油茶籽平均亩产46.5公斤，比上年的36公斤增加了10.5公斤，增幅29.17。油茶籽单产的提高一方面是前几年栽植的油茶开始挂果，另一方面是部分丰产期的老油茶林在林农精心培护下稳定增产。通过部分茶园的改造，足球竞彩网茶叶单产平均达到65公斤/亩，比上年63.86公斤/亩提高了1.8%。核桃单产45公斤/亩，比上年43公斤/亩提高了4.65%。

2、不断提升林业加工制造业产品质量，在实体经济的发展困境中的寻找发展空间。2018年，我省新增国家级林业重点龙头企业6家，新增认定省级龙头企业62家，足球竞彩网1.29万个新型林业经营主体不断得到发展，湖北宝源木业、吉象木业、福江木业、武汉晨鸣纸业、荆州拍马纸业等重点龙头企业继续发挥带头示范作用，不断创新产品，提高质量，在实体经济效益整体下滑的情况下，努力寻找发展机遇和发展空间。2018年，足球竞彩网林业第二产业产值达1275.52亿元，比上年增长2.35%。其中：木材加工和木竹藤棕苇制品制造业产值395.14亿元，比上年增长5.76%；在人造板产值下降4.38%的情况下，木质制品制造产值达到152.88亿元，同比增长24.21%。木竹藤家具制造产值近200亿元，同比增长8.29%；木竹苇浆造纸和纸制品产值197.61亿元，同比增长3.47%。

3、森林旅游业逐渐进入黄金期。2018年，足球竞彩网林业旅游景区景点继续不断完善基础设施和规范经营，新的景区景点陆续开发、投入运营，依托森林资源的农家乐继续蓬勃发展，森林旅游业继续高速增长，足球竞彩网森林旅游与休闲服务业全年接待游客1.79亿人次，比上年增加了6.55%；森林旅游服务产值达到910.5亿元，比上年740.9亿元增长22.89%。在森林旅游业的拉动下，林业生产服务和生态服务业也继续高增长，2018年林业生产服务产值达120.06亿元，生态服务产值179.79亿元，分别比上年增长7.07%和110.99%。

4、花卉产业发展稳定，产业结构继续调整。2018年足球竞彩网年末花卉种植面积达10.74万公顷，比上年增长0.28%；年产切花切叶1.58亿支，比上年增加了19.97%；盆栽植物1.96亿盆，比上年增加了13.95%；观赏苗木2.42亿株，比上年减少了40.2%；草坪产量1342万平方米，同比增长23.46%。

2018年足球竞彩网花卉市场243个，比上年减少了72个，受城市建设和农村城镇化建设影响，部分花卉市场拆迁整合和规范管理，使花卉市场数量大幅度减少。年末花卉企业2410个，比上年增加了758个，增长45.88%；花农57364户，减少了19.41%；这一增一减主要是因为各地花卉种养殖户大量组建专业合作社注册公司运营所致。2018年，花卉从业人员26.7万人，比上年增加1.41万人，增长了5.57%。足球竞彩网花卉种植业产值达到169.72亿元，比上年增长15.31%。

5、林业产品总产量持续增长。2018年，足球竞彩网各类主要经济林产品总量达到966.06万吨，比上年增长2.25%。商品木材产量209.75万立方米，比上年增加了4.65%；其中人工林商品材产量180.45万立方米，占全部商品材产量的86.03%；天然林商品材产量29.3万立方米，占商品材总产量的13.97%，全部来自各类建设项目征用占用林业用地的采伐。大径竹材产量为3744万根，比上年下降2.14%。锯材产量243.59万立方米，同比增加9.83%。木片、木粒加工产品产量110.46万实积立方米，同比增长1.09%。人造板产量830.04万立方米，比上年增长7.35%；其中，胶合板产量311.44万立方米，同比增长34.86%；以中密度板为主的纤维板产量383.83万立方米，同比下降7.58%；刨花板产量73.31万立方米，比上年减少4.85%，其中定向刨花板65.13万立方米，比上年增长21.24%；其他人造板产量61.46万立方米，比上年增加23.29%。木竹地板产量3326万平方米，同比增长0.91%。松香产品由于受到天然林禁伐后禁止在天然林中采割松脂的影响，在松脂减产29385吨的情况下，松香产量16219吨，比上年减产9836吨，降幅37.75%。

五、继续以林业项目建设为引领，带动社会资金投入湖北生态林业和产业林业建设

2018年，足球竞彩网完成林业投资196.64亿元，基本与上年持平，其中，国家投资50.61亿元，比上年减少9%，主要是第一轮退耕还林工程已经，不再投入国家补助资金。在全部林业建设资金中，林业生态建设与保护资金65.77亿元，比上年增长14.2%，占比33.45%，占比提高了4.28个百分点；林业支撑与保障投入15.51亿元，减少了21.71%，占比7.89%；林业产业发展投入112.23亿元，同比减少5.7%，占比57.07%；林业基础设施建设资金3.13亿元，占比1.59%，林业基础建设仍然偏弱。

从林业建设资金来源看，国家预算资金50.61亿元，占总投资的25.74%，占比比上年减少2.43个百分点；国内贷款8.79亿元，同比减少54.56%，占比4.47%，占比下降了3.69个百分点；自筹资金56.63亿元，同比减少43.13%，占比28.8%，占比减少21.63个百分点；其他社会资金80.62亿元，是上年的3倍多，占比41%，占比提高了27.78个百分点。生态建设社会化、生态文明全民化进一步得到体现。

六、林业系统职工收入水平进一步提升

2018年，足球竞彩网林业系统企事业和机关单位有从业人员27303人，比上年减少205人；其中在岗职工25502人。在岗职工年人均工资64807元，比上年增长31.5%。企业在岗职工年人均工资45939元，比上年增长20%；事业单位在岗职工年人均工资62882元，比上年增长30%；机关单位在岗职工年人均工资86712元，比上年增长39.2%。在岗职工年平均工资大幅增长，主要是基层行政事业单位调整工资增长和补发以前年度收入。总体来看，随着国家政策的不断调整，林业系统职工劳动报酬收入是在稳步增长。

七、当前林业经济运行中存在的问题及建议

1、人工造林难度越来越大，造林成本越来越高。2017年足球竞彩网营造林平均成本每亩749元，2018年上升到975元，上升幅度达30.2%。有些经济林造林成本达每亩上万元，油茶、核桃等经济林造林成本一般都在每亩6000-8000元。很多地方尤其山区，现在营造防护林和用材林都在立地条件极差的地块，栽植、补植难度大，成活率保存率低。造林难度和造林成本的不断加大，严重影响了社会资本对生态林业和致富林业的投入。

2、林业产业产出仍处在低效率、低效益水平。2018年，足球竞彩网油茶籽平均亩产46.5公斤，虽然比上年的每亩36公斤提高不少，但很多挂果后进入盛产期的油茶林产籽量仍然很低，一般都没超过每亩100公斤，只有极少数地方老茶林单产达到150公斤左右。足球竞彩网核桃平均亩产44.5公斤，仅比上年43.2公斤提高了3%，虽然有些地区前几年栽植的核桃树早该挂果而至今仍未挂果，但挂果核桃树的这个产出水平还不到正常盛产期核桃的五分之一。足球竞彩网茶叶平均亩产65公斤，也低于全国平均水平。一些山区由于青壮年外出打工，老人孩子能力有限，雇请别人采茶工费又高，部分茶园不能完全采摘或完全不能采摘。

3、资源和资金的双重挤压，林业加工制造业举步维艰。近年来，由于天然林资源全部禁伐，木材加工制造企业生产原料供应日趋紧张，大径材越来越少，加工成本不断攀升，很多企业产品很难升级，在中低端产品间徘徊，产量与效益不成正比。另外，银行贷款和社会融资的风险和难度日益上升，也给企业技术提升带来障碍。2018年，足球竞彩网林业投资中，国内贷款8.79亿元，比上年16.11亿元减少近半。贷款难、融资难也给林业非木质产品加工制造带来了很大影响。

4、几点建议。一是因地制宜开展造林绿化，既要讲政治也要实事求是。二是各级政府和主管部门要抓好惠农、惠林政策的落地生根，提高基层群众林业生态建设和产业建设的积极性。三是以高质量发展为引领，做好扶贫帮困和专业技术服务，引导和帮助山区、贫困地区群众脱贫致富。四是进一步完善企业扶持政策，帮助林业实体经济走出困境。