省林业局办公室足球竞彩网印发《健全足球竞彩网林业资源监测体系提高监测数据质量实施方案》的通知

鄂林办资〔2018〕117号

各市、州、县林业局，局机关各有关处室、局直各有关单位：

《健全足球竞彩网林业资源监测体系提高监测数据质量实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

湖北省林业局办公室

2018年12月18日

健全足球竞彩网林业资源监测体系提高监测数据质量实施方案

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<足球竞彩网深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见>的通知》（厅字〔2017〕35号）和《省委办公厅、省政府办公厅足球竞彩网印发<湖北省深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案>的通知》（鄂办文〔2018〕47号）精神，结合足球竞彩网林业工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实党中央和省委省政府决策部署，围绕生态修复、环境保护和绿色发展三篇大文章，加快构建足球竞彩网林业资源监测体系，全面提升足球竞彩网林业资源监测能力，努力提高监测成果数据质量，为开展自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、各类政府目标考核和建设生态文明等提供决策依据和数据支撑。

（二）主要目标。到2020年，基本建成足球竞彩网林业生产经营档案资料完备、技术标准统一、人才队伍稳定、省市县分级负责的林业资源监测体系，实现对足球竞彩网林地面积、森林面积、林木蓄积量、森林质量、湿地面积、自然保护地保护状况和其变化量以及林业有害生物等进行监测，建立健全林业资源监测管理体系，实现林业资源监测的数字化、标准化、精准化，全面提高林业资源监测数据质量。

二、主要任务及分工

（一）健全林业资源监测体系。着力构建统一高效、省市县分级负责的林业资源监测体系，在目前森林湿地动态监测体系的基础上，构建覆盖森林资源普查、动态监测和专题监测的监测体系。配合国家林业和草原局探索开展森林资源宏观监测工作，及时掌握省级森林资源宏观突出变化;组织完成足球竞彩网第五次森林资源普查工作，摸清森林资源家底；进一步完善森林湿地动态监测，合理调整监测内容与指标，提高监测的针对性和有效性;探索开展自然保护地、林业病虫害等专题监测，通过开展专题监测，查清不同林业资源精细化状况，为专项资源保护和系统修复提供有力支撑。（造林处、资源处、保护处、湿地中心、省林调院、省林防总站按职责分工负责，各市、州、县林业局负责落实）

（二）抓好新监测技术的运用。遵循国家和省有关林业资源监测的技术规定，探索完善以收集林地管理档案信息和遥感对比判读，结合现地核实调查为主要手段的技术路线，要强化和规范林业生产经营档案资料和遥感影像的管理和应用。同时，通过在森林病虫害、森林蓄积量核查等领域试点，不断完善监测技术标准规范，推动卫星遥感、无人机等监测手段在林业各领域的全面运用。（信息中心牵头，造林处、资源处、湿地中心、省林调院、省林防总站等参与）

（三）建立数据质量责任制度。指导县市建立技术标准统一、分级负责的质量监管体系，按照县级自查、市级检查、省级验收三个环节质量检查工作的要求，严格做好监测数据与档案资料的对比检查、遥感影像判读区划对比检查、数据增减变化对比检查，杜绝人为干扰、弄虚作假。建立“谁监测谁负责、谁检查谁负责”的责任制度，明确监测机构主要负责人是林业资源监测数据质量的第一责任人，监测技术人员对调查监测的原始数据负责，各级林业主管部门对监测成果数据及相关指标负总责。对于违反技术标准，随意篡改、虚报监测数据的个人和单位应按有关法律法规严肃问责。（资源处、保护处、湿地中心牵头，省林调院、省林防总站等参与，各市、州、县林业局负责落实）

（四）着力建设林业大数据平台。在基本实现足球竞彩网森林、湿地资源“一张图”、“一套数”的基础上，进一步加强数据库建设、操作平台建设和运行环境建设，继续开发建设足球竞彩网自然保护区、国有林场、森林公园、湿地公园等重要保护地及林业病虫害、退耕还林、天然林等专题数据库、林木种质资源信息平台和信息管理操作平台，系统集成森林、湿地资源、数字栅格地形图、遥感影像数据、数字高程模型等图形数据和相关属性数据，健全足球竞彩网林业生态监测大数据平台，实现对林业资源的数字化、可视化、动态化管理。（资源处、湿地中心、信息中心牵头，造林处、保护处、天保中心、退耕中心、省林调院、省种苗站、省林防总站等参与）

三、保障措施

（一）组织保障。各处室各单位要高度重视林业资源监测体系建设工作，指导市、县林业主管部门落实责任主体，明确任务分工、时间节点，扎实推进监测各项任务的落实，及时研究解决实施过程中出现的问题，确保监测链条的系统性和监测数据的准确性。

（二）科技保障。建立常态化的林业监测人才培训制度，提高监测建设人才队伍整体水平。要组织科技攻关，针对监测中的短板，有序、有力重点研发，积极与国土、测绘等相关部门衔接，广泛开展科技合作，共享共建监测成果。

（三）资金保障。积极争取中央和省级财政加大对林业资源监测资金投入力度，多渠道筹集资金，切实保障监测工作所需经费。