各有关市、州、县林业主管部门：

根据足球竞彩网油茶产业扩面提质增效行动方案确定的总任务，2024年度油茶营造林将达到105.3万亩，其中新造油茶74.9万亩，任务十分繁重。为将党中央、国务院和省委、省政府足球竞彩网油茶产业发展的决策部署落到实处，确保任务顺利完成，要提前谋划明年油茶生产用地保障工作。现将有关要求通知如下：

一、认真领会文件精神。油茶三年行动方案确定的目标任务是党中央、国务院下达的硬指标，必须不折不扣坚决完成。目前，少数县市反映用地难，有客观因素，也有政策理解偏差、工作主动性不够等主观原因。各地要提高政治站位，深刻学习领会自然资源部、国家林草局下发的《足球竞彩网以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》（自然资发〔2023〕53号）和《足球竞彩网保障油茶生产用地的通知》（自然资发〔2022〕99号），国家林草局《足球竞彩网做好油茶生产用地保障工作的通知》（办改字〔2022〕88号）等文件精神，用好用足用活政策支持，挖掘油茶种植潜力，全力保障油茶生产用地。

二、科学拓展发展空间。支持合理利用规划造林地、低产低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各类适宜的非耕地国土资源发展油茶；在不影响区域生态环境的前提下，允许以坡度较缓、土层较厚、不易产生水土流失、适宜种植油茶、起源为人工林的二级国家级公益林和地方公益林调整为商品林，用于种植油茶林，但不允许借保障油茶生产用地之名调整公益林用于发展其他产业；允许对划为天然林的油茶林实施低产林改造；鼓励结合松材线虫病疫木除治、森林防火隔离带建设、迹地更新、低产低效林改造、国土绿化质量提升行动等，进一步拓展油茶发展空间。要加强油茶用地政策宣传，明确政策红线和油茶用地特殊政策，梳理可利用土地资源类型，向社会公开公布，充分发动市场主体利用好油茶用地政策，挖掘可用地资源发展油茶产业。

三、规范用地手续审批。拟将起源为人工林的二级国家级公益林和地方公益林调整为商品林用于种植油茶的，应当由林权权利人提出申请，严格按照《国家级公益林管理办法》等有关规定申请进行调整。涉及林木采伐的，要按照林木采伐相关规定进行采伐，并优先审批油茶造林用地林木采伐。松材线虫病疫木采伐处理，要严格按照松材线虫疫木处理管理要求，规范实施。各地要根据年度油茶生产任务，在生产季节来临前落实好全部生产用地，涉及公益林调整、林木采伐等相关审批的，要尽快启动相关程序，完成相关手续，按要求先审批后生产，以免影响生产进度。申请调整公益林用于种植油茶的县（市、区），请于2023年8月31日前以正式文件报省林业局，同时将申请相关附件、调出和补进公益林的矢量图等一并报省林业局天保办。省林业局审核汇总后，统一上报省人民政府和国家林草局审定。

四、做好落地上图准备。各地要对照任务目标，及早安排部署，搞好油茶生产的用地保障，为2024年度油茶生产任务全面完成打下坚实基础。要尽快落实明年油茶新造、低改任务落地上图，编制年度实施方案。省局将加强对各地用地保供任务的工作调度，及时做好油茶生产用地信息反馈和统计报告工作，并将各地用地落实情况作为相关考核和项目资金保障的重要考量因素。

特此通知。

????????????????????????????????????????????????省林业局办公室

?????????????????????????????????????????????????2023年6月20日